关于进一步加强我市房屋市政工程工人工资保证金管理有关事项的通知 惠市住建函〔2019〕99号

发表时间:2019/3/11 16:34:27 点击总数: 分类:政府部门文件通知

各县(区)住建局、人社局,各商业银行、保险机构,各有关单位:

为深入推进“放管服”改革,认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》(国办发〔2017〕19号)、《住房和城乡建设部办公厅关于支持民营建筑企业发展的通知》(建办市〔2019〕8号)、《关于开展建设工程保证保险有关工作的通知》(粤建规范〔2018〕2号)等有关要求,优化营商环境,切实减轻企业负担,丰富房屋市政工程工人工资保证金缴交形式,进一步释放企业资金激发建筑市场活力,现将有关事项通知如下:

一、房屋市政工程工人工资保证金缴交采用保证金现金存入、银行保函、支付保证保险具有同等效力,各县区住建、人社部门不得以任何理由强制企业采用单一方式缴交。企业可自主选择工人工资保证金缴交方式。有条件的地区要积极鼓励推行以银行保函与保证保险的方式支付工人工资保证金,逐步淘汰工资保证金现金存入的方式。银行保函与保证保险的缴交比例暂按《关于修改<惠州市建设领域工人工资保证金支付管理暂行办法>的决定》(惠府〔2011〕13号)执行,如有变动,将另文通知。

二、为切实保障广大建筑工人的合法权益,进一步规范我市建设领域工人工资保证金管理,减少索赔纠纷,市住房和城乡建设局会同市人力资源和社会保障局拟定了工人工资保证金参考格式(见附件)。各商业银行、保险机构在出具工人工资保证金时要以该格式为范本,以统一的标准、统一的格式为载体,不断推进我市建设领域工人工资保证金支付走上规范化、制度化轨道。

三、按照现行建设项目行政审批制度改革要求,房屋市政工程工人工资保证金缴交在施工许可时实行容缺办理,即工人工资保证金缴交在申请办理施工许可时可实行承诺后暂不作为核发施工许可证的必要条件,但应按承诺要求在领取施工许可证后一个月内补齐。

四、房屋市政工程工人工资支付保证保险是指建设单位或施工单位在申办施工许可时,向建设项目所在地的住房和城乡建设部门、人力资源和社会保障(社会事务)部门提交的施工单位与保险公司签订的专门针对施工单位按规定支付施工务工工人工资的保函。保险公司所提供的工资支付(履约)保证保险条款应当经过中国银保监会批准、备案或注册的专属保证保险条款,被保障对象必须是建设单位或施工单位依法招用的工人,并与投保人沟通协调一致。建设单位或施工单位在申办施工许可时提交由保险公司出具的保函,应当视为已经提交工人工资保证金。

五、为切实减轻企业负担,降低建筑业企业生产经营成本,激发市场活力,促进建筑业转型升级,结合国家、省、市关于促进民营企业发展的部署,各县、区住建局要立足本地实际,全面梳理辖区房屋市政工程,积极主动支持和引导建筑业企业转变工人工资保证金缴交方式,拓宽工人工资保证金缴纳渠道,深入探索差异化缴存办法。对已竣工建设工程项目,要严格按照有关规定及时返还工人工资保证金及产生利息;对在建的房屋市政项目,鼓励建筑业企业自主以银行保函或保证保险的方式置换已缴存的农民工工人工资保证金,各缴交方式有效期均从开具之日起至工程竣工验收之后30日为止。各地、各部门要聚焦建筑业企业发展面临的问题,紧紧围绕减轻企业负担的目标,想方设法最大限度释放企业资金,切实服务好企业,支持建筑业企业不断发展壮大。

六、各县(区)人力资源和社会保障(社会事务)局要积极配合当地住建部门做好相关工作。

七、本通知自发文之日起生效。各县(区)在执行中遇到问题,可径向市住房和城乡建设局反映。

 

附件:银行?保险机构保函

 

 

                                

 

惠州市住房和城乡建设局          惠州市人力资源和社会保障局

                                      2019年2月28日 

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